联邦赌博成瘾立法招致坚决反对

上周，美国参议员理查德·布卢门撒尔（康涅狄格州民主党）和众议员安德里亚·萨利纳斯（俄勒冈州民主党）提出了一项立法，该法案将创建第一个联邦资金流来解决美国的赌博成瘾问题，问题和负责任赌博的倡导者对此表示赞赏。

除此之外，他们的《赌博成瘾康复、投资和治疗（GRIT）法案》将拨出所有联邦体育博彩消费税收入的 50% 用于赌博成瘾治疗和研究——而该税收的存在本身就激起了反对者的反对。来自一些突出角落的立法。

十年来，内华达州民主党众议员迪娜·提图斯(Dina Titus)一直试图废除体育博彩消费税，但没有成功。也称为“手柄税”，美国对每项合法体育博彩征收 0.25% 的税，是在 20 世纪 50 年代设立的，旨在识别和起诉非法赌博活动，当时内华达州是唯一拥有合法博彩的州。2023 年，SBC Americas报告称，联邦政府通过税收从合法运营商处征收了超过 2.5 亿美元。

布卢门撒尔和萨利纳斯的立法提出后，泰特斯告诉《内华达独立报》，这“将加剧本已具有破坏性的税收政策，使合法博彩业在不缴纳任何税款的非法离岸业务面前处于不利地位”。

泰特斯还称这项立法“多余”，并表示将体育博彩合法化的州“也会资助负责任的博彩资源来解决赌博问题”。

美国博彩协会长期以来一直反对联邦消费税，并且也反对 GRIT 法案。在向 SBC 美洲提供的一份声明中，AGA 政府关系高级副总裁 Chris Cylke 表示：“我们行业的发展意味着，对问题赌博支持的关注和资金投入从未像现在这样多。几乎每一笔专门用于问题赌博服务的税款都来自赌场博彩税，包括新的合法体育博彩和在线赌场市场。

“国会在 20 世纪 50 年代颁布了联邦体育博彩消费税，作为起诉非法赌博活动的工具。如今，这项过时的政策使新兴的合法市场在面对离岸非法经营者时处于竞争劣势，这些非法经营者不缴纳任何税款并掠夺弱势客户。”

国家资金不足

负责任和问题赌博的倡导者并不一定对泰特斯和 AGA 的反对感到惊讶，布里安娜·杜拉-沙沃尔 (Brianne Doura-Schawohl) 称其“可预测”和“短视”。

“现实情况是，赌博在全国范围内的扩张给我们的社会带来了巨大的风险，”代表公平赌博运动的杜拉-沙沃尔告诉《美国赌注》。“体育博彩在我们国家的司法管辖区已经合法化，但没有充分考虑其巨大的成本和后果。自合法化以来，全国各地的求助热线数量猛增。几个州正在请求更多资源，而九个司法管辖区尚未解决赌博危害问题。

对于该行业来说，我们无法想象还有比现有的体育博彩税更合适的收入来源来弥补其成本。《GRIT 法案》是我们通过采取负责任、公平且不可避免的行动来拯救大量生命的最佳机会。”

国家问题赌博委员会 (NCPG) 与公平赌博运动一样支持这项立法，提供的数据显示全国范围内问题赌博的平均支出仅为 33 美分，其中 8 个州（以及华盛顿州） ，DC）目前没有专门的赌博资金问题。这意味着 14% 的美国人无法轻松获得赌博问题治疗或咨询。

此外，在全国无序赌博服务管理员协会 2021 年进行的一项调查中，几乎每个州的服务提供商都对资金短缺表示遗憾，调查作者得出的结论是：“根据来自 37 个州的主要知情人的评估，系统需求存在于州的问题赌博服务系统中，无论它们在问题赌博服务的人均美元投资的州排名中处于什么位置。这可能归因于更大的问题，例如即使是那些拥有最多预算来解决赌博问题的州也资金不足，也反映出缺乏负责通过提供资金、有针对性的研究、政策和实践指导来解决赌博相关危害的联邦机构，以及为州问题赌博服务工作提供技术支持。”

NCPG 执行董事基思·怀特 (Keith Whyte) 告诉美国：“在美国，药物滥用障碍的发生率约为赌博障碍的 7 倍，而用于药物滥用治疗的公共资金大约是用于所有问题赌博服务的公共资金的 338 倍。”赌注。“目前各州的问题赌博服务资金匮乏，各州之间差异很大，而且很少提供预防、研究或恢复服务。GRIT 通过提供为期 10 年的资金，为问题赌博治疗和研究提供了有史以来第一项联邦投资。”