观点：美国可以从英国的负责任赌博方法中吸取教训

不同阶段

美国拥有当今世界上最大的受监管赌博市场，并且仍有很大的增长空间。目前，已有 30 多个州设立并运营了合法的体育博彩公司，其中7 个州已上线iGaming平台。到 2028 年，这些市场的总收入预计将达到 260 亿美元，因此这是一笔大生意。

各州本身也受益匪浅，尤其是那些税率最高的州，例如纽约。仅去年，体育博彩就贡献了 7.27 亿美元的税收。与此同时，尽管运营商花费巨资试图在每个州获得客户和市场份额，但利润已经指日可待。

成瘾率似乎没有任何改善

立法者通常支持合法在线赌博立法的原因之一是从黑市平台夺走业务并更好地保护消费者。尽管有这样的争论，成瘾率似乎并没有任何改善。

国家问题赌博委员会 (NCPG) 帮助热线是一项为美国赌博成瘾者提供帮助的服务，其上个月（2023 年 3 月）的流量同比增长了 21%。该组织表示，随着更多州接受合法化，预计这些数字将继续增长。

在池塘的另一边，英国市场已有几十年的历史，并且经历了我们现在在美国看到的许多初期问题。它已经吸取了很多教训，现在有一个专注于培育安全赌博环境的监管机构。美国当局可以学习哪些东西？

与美国的问题

美国在线博彩市场的一大问题是每个州对诉讼程序都有自己的看法。虽然核心法规通常非常相似，但它们通常对人们可以下注的类型以及对运营商的要求有不同的规则。

一方面，利益相关者将不断扩张的美国博彩业视为一座金矿。运营商不希望在竞争激烈的市场中受到更多限制，因为变化可能会损害他们的利润。政府也想从中获利，许多人认为太多的限制将导致人们使用黑市平台或跨越州界来增加邻居的金库。

美国也是自由之地，因此过度的限制与许多人的信念背道而驰。即使是德克萨斯州和阿拉巴马州等传统保守的州现在也在探索赌博扩张。

缺乏联邦对该部门的监督导致了问题

然而，另一方面，许多人担心美国赌博业的快速增长正在让消费者面临成瘾的风险。尽管美国政府可能竭尽全力保护这些弱势赌徒，但联邦政府对该行业缺乏监督，在尝试实施新政策时会出现问题。

相比之下，英国市场完全由单一监管机构——英国赌博委员会（UKGC）管辖，这使得实施新的变革变得更加容易。以英国政府上个月决定对在线老虎机实施 2 英镑（2.54 美元）的旋转限制为例。UKGC 现在可以确保运营商全面实施这一举措，但这需要美国各州监管机构的合作。

资助重要项目

英国运营商多年来还自愿缴纳年度税，以帮助资助与赌博危害相关的项目。最近关于该地区赌博立法的白皮书旨在进一步确保这一贡献，提议对在线运营商的总收益征收 1% 的强制税。

美国市场不征收此类税来为资金不足的问题赌博项目提供资金。通常，国家监管机构每年会缴纳固定费用或一小部分税收收入。例如，俄亥俄州 2% 的税收用于解决此类问题，但各州的情况各不相同。

NCPG 估计赌博每年造成的社会成本为 70 亿美元，大约有 700 万美国人沉迷于赌博。

美国运营商确实必须向联邦政府缴纳所有赌注的 0.25% 作为体育消费税，到 2022 年总计将达到约 2.35 亿美元。不过，目前这些钱都没有用于问题赌博服务。国会的一项新提案旨在改变这种状况，将所有收入的一半用于此类项目——对于那些关注问题赌博问题的人来说，这是一个值得欢迎的变化，也将使该国与英国更加一致。

大规模自我排斥

美国行业可以做出的最大改变之一是引入全国性的大规模自我排除计划。所有 UKGC 许可的平台都必须是 GAMSTOP 的一部分，这允许人们立即将自己排除在任何赌博网站之外。这是一项不可逆转的禁令，可以保留六个月到五年。

内华达州和科罗拉多州的瘾君子必须将自己与每个运营商隔离开来

这非常容易做到，GAMSTOP 网站允许您在短短几分钟内排除。虽然美国某些州和个体经营者都实行自我排除计划，但这些计划的范围往往不够广泛。内华达州和科罗拉多州的瘾君子必须将自己与每个操作员隔离开来，而不是一次性完成这一切。

在一个州被列入禁令名单的人通常也可以进入邻近的司法管辖区并继续投注。覆盖所有许可平台的全国性自我排除计划将解决这个问题，尽管这可能需要美国国会的干预。

限制广告

如今在美国，打开体育广播很难不看到支持赌博的信息。英国的一个重点关注领域是限制这些信息在现场活动中的传播。

虽然展示体育博彩标志的场边广告牌仍然是允许的，但一项禁令即将出台，从 2026/2027 赛季开始，英超足球队不得在球衣正面出现赌博赞助商。如果名人和运动员对年轻人具有强烈吸引力，那么他们也不能宣传赌博公司。

一项“哨声”禁令已经实施，即在体育赛事开始前五分钟和比赛结束后五分钟（当比赛在晚上 9 点之前举行时）禁止赌博广告。这一行动的支持者认为，更多的孩子更有可能在白天而不是晚上观看体育赛事。

广播中充满了谈论最佳赌注的片段

目前的美国体育广播除了宣传体育博彩的广告外，还充满了谈论最佳投注的片段。最近的超级碗比赛（全美每年收视率最高的电视转播节目）期间，多家运营商投放了宣传其产品的广告，仅仅 30 秒的镜头就花费了约 700 万美元。

在美国引入类似的“哨声”禁令可能会大大有助于保护年轻人在观看他们最喜欢的体育比赛时免受支持赌博信息的持续轰炸。

付款限制

2020 年 4 月，UKGC 禁止赌徒使用信用卡等债务累积支付方式为其账户注资。支持者认为，顾客应该只花他们拥有的钱，而不是陷入亏损，负债数千英镑。到目前为止，结果是积极的，监管机构没有看到非法放贷或人们转向黑市网站的任何增加。

可以帮助防止人们超出应有的支出

虽然马萨诸塞州等美国一些州也颁布了类似的禁令，但大多数情况并非如此。做出这一改变可能有助于防止人们超出应有的支出。

目前，负担能力检查也是英国的热门话题，白皮书呼吁制定更严格的门槛。运营商监控用户的帐户活动，并在用户显示某些高风险标记时采取行动。平台将限制投注，直到该人能够证明他们有能力承担其支出水平。

英国当局希望在这种监控方面采取更积极的措施，建议对一个人一个月内的净损失超过 125 英镑（160 美元）或一年内的净损失超过 500 英镑（641 美元）进行检查。虽然这对于美国运营商来说可能有点极端，但让州监管机构赋予运营商更多的责任来警惕可疑行为可能会帮助那些难以控制自己的人。