特稿：台湾选总统很烧钱 每组候选人估计打底10亿新台币

打一场台湾总统选战，要烧多少钱？按照规定，每组候选人不能超过4.2749亿元（新台币，下同，1824万新元），但超过也不会受罚。行家向《联合早报》分析，各方账面上都是报小数，10亿元才是合理估计。

台湾明年1月13日举行总统与立委选举，在11月24日候选人完成提名后，蓝绿白阵营正式展开长达49天的马拉松选战。

执政七年半、资源充沛的绿营民进党“赖萧配”要办23场造势大会、全台密集活动，蓝营国民党“侯康配”宣称要办至少17场造势大会和200多场活动。频频喊穷的白营民众党“柯盈配”，则规划办约六场中型造势会、全台庙口街头开讲，并积极通过网络小额募款，向群众筹措粮草，以突破蓝绿夹杀。

有关竞选经费的话题，11月3日开始成为舆论焦点。当天民众党候选人柯文哲在记者会称，“听说选总统至少要准备100亿元，如果没有20亿，连入场券都拿不到”，他宣称要证明不用花很多钱也可胜选。

根据台湾《公职人员选举罢免法 》规定，每组正副总统候选人的竞选经费不可超过4.2749亿元，立法委员（立委）的竞选经费上限是1000万元。

这也是候选人接受政治献金的上限。法定政党竞选经费上限的计算方式，是以全台人口的七成乘20元，再加上1亿元。不过这只是“道德规范”，没有强制力，就算超过，法律也没规定任何惩罚。

以2020年总统大选为例，胜选的民进党组合蔡英文和赖清德竞选支出高达5.8889亿元；国民党候选人韩国瑜与副手张善政的“国政配”共花费4.2617亿元。

对比新加坡9月1日的总统选举，获胜的尚达曼总统竞选开销为73万8717新元、对手黄国松和陈钦亮分别花31万2131新元和7万1366新元。相对台湾竞选期长达49天、人口2339万（截至今年7月底），新加坡竞选期是八天、人口592万（截至今年6月底）。

拥有40余年选举实务经验、要求不具名的行家告诉《联合早报》，台湾政党在账面上都报小数，以蓝绿打总统选战的规模合理估计，每组候选人需花费10亿元。这名行家曾在中选会、省选举委员会和地方选举委员会任职。

他说，台湾总统大选耗巨资的原因，包括幅员广阔、选民众多，而且关系到台湾与两岸前途，各政党都倾全力投入资源来呼唤选民热情。

他分析，每场万人造势活动，单动员6000人就需420万元，包括200辆游览车的200万元、6000份便当的60万元、约占总人数两成的工作人员（管制交通、服务人员）交通和便当费12万元、场地配套（包括灯光、音响、搭棚、租借和摆椅子、医护站和流动厕所）60万元、文宣道具（包括发帽子、旗子、纸巾、矿泉水和背心）60万元，还有聘请主持人和表演者的费用约30万。

以蓝绿选前造势规模计算，保守估计各花1亿元。许多活动都有“地方热心人士”赞助，或由总统候选人与地方立委候选人分摊费用。

此外，各阵营在全台22县市走透透办各种竞选活动，行家评估每场须3万元，200场需600万元。遍布全台22县市的竞选总部，一般由总统与立委候选人共用和分担，租用三个月，加上总部智库支援、各地党工月薪，三个月下来粗估6000万元。在2020年总统大选，蔡赖配申报人事费6791万元。

选战最大开销是文宣费，包括投放在电视、报章和网络的视频和广告费。以2020年总统大选来说，国民党的国政配（韩国瑜与张善政）申报砸下3.7112亿余万元。行家直言，实际数额“是一笔神秘数字”，与“不食人间烟火”的申报数额有很大落差。

与2014年台北市长选战做个比较，当年柯文哲强调“小成本选战”，不办造势大会、不滥买电视广告，选后结算支出仍高达1.4亿元。台北市人口是全台九分之一，若人均开支相同，推算全台的总统大选至少需10亿元。

为扶持小党生存和民主运作，台湾《政党法》规定，在不分区立委选举选票（政党票）获3%以上的政党，在四年任期内，每年可获每票50元的政党竞选费用补助金（政党补助金）；总统和立委候选人则可获一次性每票30元的选举补助款。上届选举后，民进党每年获2.4056亿元、国民党每年获2.3617亿元、民众党每年获7944万元。

不少人质疑，大党票多补助也多，会导致大党恒大、小党恒穷的实力悬殊固化。对此行家提出解套方案，建议未来可规定，只要票数达到3%门槛就可获得1亿元基本配额，并按照得票数提供政党、总统和立委不同的补助款，以平衡差距，促进民主活力。